L’aspect portant sur le processus de décentralisation est si délicat qu’il relève strictement du domaine de la loi. Autrement dit, un administrateur ou un dirigeant quel que soit son poste ou sa force ne doit décider de la structure ou du mode de gouvernance d’une collectivité locale.
Lorsqu’on parle de la loi, il va s’en dire que nous faisons allusion à ce principe qui est l’émanation de la volonté générale.
Alors, partant de ce principe, dans système démocratique comme celui de la Guinée, la volonté générale est celle qui requiert la majorité à l’assemblée nationale. Donc, la majorité des députés régulièrement élus au suffrage universel.
De ce point de vue là, il est vraiment important de soulignerles mots Députés et Assemblée nationale qui sont un concepts déterminant pour une meilleure compréhension de cette thématique. Cependant, lors d’une situation exceptionnelle, à l’instar de celle que la Guinée traverse en ce moment, un organe législatif est institué pour assurer la continuité de l’Etat dans sa forme démocratique.
Par ailleurs, il est important de noter que l’organe législatif institué à cet effet quel que soit son acronyme, n’est ni l’assemblée nationale, encore moins son équivalent. Il est tout simplement, un organe qui doit statuer sur des situations particulières et urgentes dans un contexte particulier. Bref, son action doit se limiter uniquement aux besoins essentiels de fonctionnement normal de l’Etat et le retour imminent à l’ordre constitutionnel légal.
Eu égard à cela, on peut facilement comprendre que l’actuel CNT outrepasse ses prérogatives pour s’ériger en vraie Assemblée Nationale régulièrement élue par le peuple. Or,Il est sans doute honnête et rationnel d’en convenir que la modification et la création des nouvelles collectivités décentralisées ne sont pour l’heure, ni urgentes et n’ont rien de commun avec le retour à l’ordre constitutionnel.
Donc, c’est juste un exercice qui détourne les objectifs essentiels pour satisfaire les exigences des calendriers cachés et des intentions maladroites.
Boubacar Pelly BAH
Activiste de la société civile Guinéenne